Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср

Нарушение правил полетов либо подготовки к ним (научно-практический комментарий к ст. 351 УК РФ)

Ф.С. Бражник, доктор юридических наук, доктор, заслуженный юрист РСФСР, заслуженный работник высшей школы Русской Федерации


Статья 351. Нарушение правил полетов Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср либо подготовки к ним

Нарушение правил полетов либо подготовки к ним или других правил эксплуатации военных летательных аппаратов, повлекшее по неосторожности погибель человека или другие тяжкие последствия, —

наказывается лишением свободы на срок Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср до 7 лет.

Конкретным объектом злодеяния, предусмотренного ст. 351 УК РФ, является неопасный порядок производства полетов военных летательных аппаратов, подготовки к полетам (аэродрома, экипажа, летательного аппарата, службы безопасности обеспечения полетов) и неопасное соблюдение других правил эксплуатации летательных Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср военных аппаратов. Порядок полетов военных летательных аппаратов определен Воздушным кодексом Русской Федерации; Федеральными правилами использования воздушного места Русской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Русской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1084; Положением о междуведомственной Комиссии по Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср использованию воздушного места и управлению воздушным движением, утвержденным постановлением Правительства Русской Федерации 1994 г. № 1148; Положением об организации и выполнении интернациональных полетов (перелетов), утвержденным главнокомандующим ВВС в 1996 г.; руководствами полетами и Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср эксплуатацией определенных типов самолетов и вертолетов и инструкциями экипажам определенных типов самолетов и вертолетов; наставлениями по производству полетов авиации Вооруженных Сил, штурманской службе, инженерно-авиационному обеспечению, метеорологической службе и другими актами, которые распространяются в схожей Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср степени как на военную, так и на штатскую авиацию.

Необыкновенную роль в обеспечении безопасности полетов и использовании летательных военных аппаратов конкретно для обеспечения военной безопасности страны играют Курсы боевой подготовки Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср авиации ВМФ на самолетах СУ-24МР 1989 г., ТУ-22М 1990 г., ИЛ-38 1990 г., АН-12-91, на вертолетах Ка-25 1991 г., МИ-14 1991 г., МИ-8 1991 г. и др.

Не считая того, правила полетов, подготовки к ним и другие правила Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср эксплуатации военных летательных аппаратов регулируются приказами главнокомандующего ВВС по предотвращению летных происшествий, по интернациональному обеспечению полетов, по парашютно-спасательной и десантной подготовке авиации ВВС, по эксплуатации аэродромов, по радиоэлектронному обеспечению полетов авиации Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср и др.

Воздушный кодекс Русской Федерации возложил на Министерство обороны Русской Федерации в качестве специально уполномоченного органа в области обороны, имеющего подразделения гос авиации:

— установление (по согласованию) порядка регистрации воздушных Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср судов (ст. 33);

— определение правил муниципального учета и гос регистрации воздушных судов (п. 7 ст. 33);

— определение порядка нанесения обозначений на муниципальные воздушные судна (п. 5 ст. 34);

— установление порядка допуска к эксплуатации муниципальных воздушных судов (п Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср. 3 ст. 36);

— ведение муниципального реестра аэродромов гос авиации (п. 2 ст. 41);

— принятие решений о совместном использовании аэродромов (п. 2 ст. 44);

— установление порядка допуска к эксплуатации аэродромов гос авиации (п. 3 ст. 44);

— воплощение муниципального контроля за деятельностью авиационного персонала Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср гос авиации (п. 2 ст. 53);

— определение списка бортовых документов воздушного судна (п. 2 ст. 67);

— установление правил подготовки к полетам воздушных судов, их экипажей и контроля за их готовностью (ст. 68);

— выделение радиочастоты Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср радиотехнического обеспечения (п. 1 ст. 78);

— утверждение (по согласованию) списка компаний, привлекаемых к обеспечению поисковых и аварийно-спасательных работ (п. 2 ст. 82).

Наличие значимого количества нормативных источников, регулирующих правила полетов военных летательных аппаратов, их подготовки к Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср полетам и другие правила эксплуатации военных летательных аппаратов, разъясняется сложностью задач, выполняемых военной авиацией как в мирное, так и в военное время, необходимостью обеспечить безопасность полетов и предупредить смерть людей и другие тяжкие Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср последствия.

^ Беспристрастная сторона рассматриваемого злодеяния содержит в себе нарушение правил полетов, подготовки к полетам и других правил эксплуатации военных летательных аппаратов.

Под нарушением правил понимается совершение деяния (бездействие), противоречащего правилам Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср полета, подготовки к полету либо другим правилам эксплуатации военных летательных аппаратов.

Полет начинается с движения по взлетной полосе под воздействием силовой установки летательного аппарата и завершается выключением силовой установки после посадки аппарата на аэродроме Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср либо вне его.

Под подготовкой летательного аппарата к полету понимается совокупа мер, выполняемых техническим и летным составом экипажа и всеми службами аэропорта в целях обеспечения безаварийного полета летательного аппарата на весь Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср период выполнения задания (полета): проверка технической исправности летательного аппарата, выполнение должностными лицами руководящего состава требований положений о многофункциональных обязательствах должностных лиц руководящего состава объединений, соединений и частей авиации Вооруженных Сил Русской Федерации Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср по организации и проведению полетов (приказы главнокомандующего ВВС № 45, 210 1986 г.), о выполнении обязательств должностными лицами службы безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Русской Федерации (приказ Министра обороны Русской Федерации 1992 г. № 290); подготовка средств управления полетами; получение аэронавигационной Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср инфы (приказ главнокомандующего ВВС 1990 г. № 14) и сведений о метеорологической обстановке и доведение их до командира летательного аппарата в установленном порядке; выполнение требований Управления по мед обеспечению полетов (приказ главнокомандующего ВВС Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср 1992 г. № 143) и др.

Под другими правилами эксплуатации следует осознавать заправку самолета топливом, обеспечение боеприпасами, средствами тушения пожара в случаях появления его на борту самолета, укомплектование летательного аппарата штатными принадлежностями и другие меры Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср, совершение которых предписано надлежащими нормативными актами о подготовке летательного аппарата к полету.

Невыполнение военнослужащим возложенной на него соответственной обязанности по обеспечению безаварийного полета летательного аппарата образует бездействие как беспристрастный признак состава данного Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср злодеяния.

Совершение активного деяния, противоречащего правилам полета, подготовки к полету летательного аппарата либо другим правилам его эксплуатации, составляет общественно опасное действие как беспристрастный признак состава данного злодеяния.

Под летательными аппаратами имеются в Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср виду технические устройства, состоящие на вооружении (снабжении) Вооруженных Сил Русской Федерации, специально сконструированные для полета в атмосфере и космосе под воздействием входящей в устройство силовой установки: это все типы пилотируемых и Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср беспилотных средств (самолеты, вертолеты, дирижабли, галлактические корабли и т. п.), летательные аппараты, поддающиеся управлению во время полета.

Выполнение военнослужащими обязательств по обеспечению полета, подготовки к полету либо других правил эксплуатации, обеспечивающих безопасность Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср полета летательного аппарата, в большей части фиксируется в соответственных документах и докладывается руководителю полета.

Нарушение обозначенных правил полета, подготовки к полету и других правил эксплуатации может выражаться, к примеру, в допуске к Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср полету в сложных метеорологических критериях неподготовленного экипажа, в неправильной инфы о метеорологической обстановке в районе грядущего полета, нарушении командиром корабля высоты полета (коридора), ошибке штурмана в определении места нахождения самолета, заправке летательного аппарата плохим топливом Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср и т. д.

Последствие как признак беспристрастной стороны злодеяния — погибель человека либо другие тяжкие последствия. Другие тяжкие последствия носят оценочный нрав, но они не могут быть наименее небезопасными, чем причинение погибели Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср человеку по неосторожности. Если в итоге нарушения правил полета, подготовки к полету или других правил эксплуатации военного летательного аппарата наступили последствия в виде причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью даже нескольким Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср лицам, они не могут признаваться тяжкими последствиями, предусмотренными ст. 351 УК РФ, и должны квалифицироваться как грех против здоровья личности по ч. 2 ст. 118 УК РФ.

Другие тяжкие последствия могут выразиться, к примеру, в Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср смерти летательного аппарата, в причинении большого вещественного вреда наземным объектам и сооружениям, принадлежащим как военному ведомству, так и другим юридическим и физическим лицам, в срыве выполнения боевого задания, нанесшем вред военной безопасности страны Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср или повлекшем появление интернационального дипломатичного либо военного конфликта. При определении того, можно ли наступивший вред отнести к категории «иные тяжкие последствия», следует учесть степень отрицательного воздействия вреда на боеспособность и боеготовность Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср части, длительность времени, требуемого на устранение последствий, причиненных наступившим вредом, также издержки на восстановление боеспособности части либо летательного аппарата.

Причинная связь меж допущенным нарушением правил полета либо подготовки к нему либо других правил эксплуатации Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср военного летательного аппарата и фактическим пришествием последствий, обозначенных в ст. 351 УК РФ, является неотклонимым признаком рассматриваемого злодеяния.

Наличие причинной связи в обозначенных случаях является единственным беспристрастным основанием ответственности за наступившее Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср вредное последствие.

Беря во внимание сложность и значимость установления обстоятельств аварий, катастроф, расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с муниципальными воздушными судами в Русской Федерации, Правительство Русской Федерации предусмотрело создание беспристрастной Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср независящей комиссии для расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов и постановлением от 2 декабря 1999 г. № 1329 утвердило Правила расследования авиационных происшествий и авиационных инцидентов с муниципальными воздушными судами Русской Федерации. Создание обозначенной выше комиссии Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср возлагается на службу безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Русской Федерации.

Вышеназванные Правила обязывают службу безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Русской Федерации:

— регулировать деятельность в области расследования происшествий с муниципальными воздушными судами, производить их Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср систематизацию и учет (ст. 3);

— информировать ФСВТ, РАКА, МАК и ЦКП федеральных органов исполнительной власти о происшествиях (ст. 29);

— организовывать и проводить расследование происшествий, в которые вовлечен авиационный персонал федеральных органов исполнительной власти (ст Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср.ст. 4, 15);

— принимать решение о пересмотре заключения комиссии, если будет установлено нарушение правил расследования (ст. 62);

— представлять раз в год руководителям федеральных органов исполнительной власти анализ безопасности полетов (ст. 86);

— докладывать немедля об авиапроисшествиях дежурному по Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср службе безопасности полетов (ст. 28);

— направлять копию письменного доклада о происшествии в течение 24 часов (ст. 30);

— представлять 1-й экземпляр дела о расследовании с актом расследования (ст. 55);

— направлять копию доклада председателя комиссии о результатах Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср расследования (ст. 55);

— представлять окончательное заключение о причинах происшествия (ст. 65);

— направлять планы профилактических мероприятий и доклад об их выполнении (ст.ст. 81—82);

— докладывать о суровых инцидентах и результатах их расследования (ст.ст. 96—97).

Получение Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср акта комиссии по расследованию авиационных происшествий и заключения о причинах происшествия не высвобождает правоприменительные органы от установления наличия причинной связи меж допущенным нарушением правил полета, подготовки к нему и других правил эксплуатации летательного Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср аппарата в порядке, установленном УПК РФ. Заключение профессионалов может вполне совпадать с выводами комиссии, не совпадать отчасти либо стопроцентно. В последнем случае трибунал должен установить предпосылки допущения ошибок комиссией по расследованию авиапроисшествия.

Методика установления Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср наличия либо отсутствия предпосылки меж имевшим место нарушением правил полетов, подготовки к ним и других правил эксплуатации и наступившими последствиями не отличается от методики установления обстоятельств по делам о нарушении правил вождения Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср либо эксплуатации боевых, особых и транспортных машин.

Субъектом нарушения правил полетов может быть военнослужащий, конкретно осуществляющий управление начавшим движение аппаратом либо его полетом в воздушном пространстве в порядке выполнения обязательств Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср по военной службе (командир корабля, член летного экипажа, управляющий полета).

В случае поднятия в воздух военного летательного аппарата военнослужащим, в обязанности по военной службе которого это действие не входило, военнослужащий подлежит уголовной Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср ответственности за угон либо захват летательного аппарата по соответственной части ст. 211 УК РФ как посягательство на общественную безопасность.

Субъектом нарушения правил подготовки к полету может быть военнослужащий, нарушивший правила подготовки летательного аппарата к полету Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср (технический персонал экипажа самолета).

Субъектом нарушения других правил эксплуатации может быть военнослужащий, в обязанности которого заходит заправка самолета топливом; обеспечение командира экипажа сводкой о метеообстановке; воплощение радиотехнического обеспечения полета самолета Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср и который нарушил порядок допуска члена экипажа к полету.

Воинские должностные лица, выполняющие обязанности по подготовке к полету военных летательных аппаратов, могут по занимаемой должности делать другие функции, связанные с эксплуатацией военных летательных аппаратов Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср, не направленные на обеспечение безопасности полетов летательных аппаратов (к примеру, направление летательного аппарата на полный ремонт, отстранение от выполнения обязательств техника самолета и подмена его другим спецом того же уровня подготовки и Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср т. п.). Все эти деяния могут быть совершены с нарушением установленных правил и повлечь последствия, обозначенные в ст. 351 УК РФ. Лицо, чьими действиями причинен вред, не является субъектом злодеяния, предусмотренного Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср ст. 351 УК РФ, так как эта статья представляет собой специальную норму по отношению к нормам о грехах против интересов гос службы, относящимся к категории общих норм права. Потому при отсутствии реальной совокупы злодеяний воинское Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср должностное лицо за злоупотребления должностными возможностями, превышение должностных возможностей и халатность в сфере управления военными летательными аппаратами, не связанные с подготовкой определенного летательного аппарата к полету и с обеспечением его безопасности, несет Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср ответственность только по общей статье УК РФ (ст.ст. 285, 286 либо 293). Если нарушения не выходят за границы обеспечения безопасности полетов, т. е. когда злоупотребление возможностями, превышение возможностей либо халатность были допущены в Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср сфере обеспечения безопасности полетов и не выходили за эти пределы, то ответственность наступает только по специальной норме (ст. 351 УК РФ). Совокупа злодеяний в действиях виноватого имеется только тогда, когда содеянное складывается Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср из 2-ух самостоятельных злодеяний, одно из которых ориентировано против гос службы (ст.ст. 285, 286, 293), а другое — против безопасности полетов, подготовки к полетам, других правил эксплуатации военных летательных аппаратов (ст. 351 УК РФ).

^ Личная сторона нарушения Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср правил полетов, подготовки к полетам и других правил эксплуатации военных летательных аппаратов может выражаться исключительно в неосмотрительной форме вины в виде легкомыслия либо небрежности. УК РФ не дифференцирует по нраву публичной Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср угрозы деяния, совершенные по легкомыслию и небрежности (санкция единая), но совершение этого деяния по небрежности имеет наименее высшую степень публичной угрозы, чем совершение такого же деяния по легкомыслию.

При легкомыслии лицо Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср понимает, что нарушает правила полета, подготовки к полету либо другие правила эксплуатации, но считает, что сделанную им возможность пришествия последствий оно предупредит предпринимаемыми мерами, которые по сути являются ветреными и беспристрастно не Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср способными предупредить пришествие вреда, предусмотренного ст. 351 УК РФ.

При небрежности лицо из-за непроявления нужной бдительности и предусмотрительности не предугадало способности пришествия общественно небезопасных последствий, которые оно должно было предугадать и могло предупредить.

Управление Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср современным летательным аппаратом является очень сложным процессом, требующим наличия не плохих психофизических данных, позволяющих в всех критериях предупредить возможность пришествия обозначенных в ст. 351 УК РФ последствий. Но управление полетом летательного военного аппарата часто Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср затрудняется внезапной быстротой конфигурации обстановки, влияющей на безопасность полета. В этих критериях не исключено, что пилот хотя и предугадает возможность пришествия обозначенных в ст. 351 УК РФ последствий, но не может предупредить Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср эти последствия в силу несоответствия собственных психофизических свойств требованиям экстремальных критерий и нервно-психическим перегрузкам. В согласовании с ч. 2 ст. 28 УК РФ такое деяние признается совершенным невиновно. Если при всем этом Ф. С. Бражник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист рсфср пилоту удалось спастись (в схожих случаях нередко пилоты гибнут), основания для вербования его к уголовной ответственности за непринятие мер к предотвращению наступившего вреда отсутствуют.

ezotericheskaya-psihoterapiya-podarok-rozenkrejcerov-epohe-vodoleya-referat.html
ezotericheskij-smisl-zvezdnoj-igri.html
ezoterizm-o-poedinke-vzglyadov-kniga-izvestnogo-psihologa-pisatelya-i-issledovatelya-ezoterizma-s-yu-klyuchnikova.html